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日前，安徽省宿松縣公安局在外地警方的大力配合下，一舉偵破公安部掛牌網(wǎng)絡(luò)偽造印章案，搗毀偽造印章網(wǎng)店6個，抓獲犯罪嫌疑人10人，繳獲偽造印章300余枚。此類違法犯罪活動，嚴重擾亂了正常社會管理秩序，日漸成為當(dāng)前危害社會誠信體系建設(shè)的嚴重社會問題。
案例：網(wǎng)上制售偽造印章
去年5月，宿松縣公安局在偵辦陳某制售假證案件中，發(fā)現(xiàn)陳某用于制售假證的印章都是在互聯(lián)網(wǎng)購物平臺上買的。警方循線追查，成功掌握陳某經(jīng)常上線的網(wǎng)店有兩個，一個名叫“新一絲不茍”，開設(shè)在湖北武漢；另一個名叫“hushuai379”，開設(shè)在上海松江區(qū)；并查明兩個店主的身份。
今年6月，宿松警方經(jīng)周密部署，一舉將店主江某、胡某抓獲歸案。
犯罪嫌疑人江某、胡某向警方交代，2010年底至2015年6月期間，兩人利用購買的設(shè)備及印章材料非法刻制印章，然后以虛擬身份，分別在互聯(lián)網(wǎng)某購物平臺開設(shè)了3個網(wǎng)店，將偽造的印章全都通過在互聯(lián)網(wǎng)購物平臺注冊的網(wǎng)店向外進行銷售。到今年6月為止，兩人通過支付寶轉(zhuǎn)賬支付貨款方式，非法為全國各地客戶刻制偽造的機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)、團體單位和個人印章共3萬余枚，從中謀利一百余萬元。
公安機關(guān)經(jīng)偵查查明，從江某、胡某手中購買偽造印章的對象，涉及各行各業(yè)，既有從事廣告業(yè)務(wù)的個體戶，又有企業(yè)老板，還有單位公務(wù)員。山西省靈石縣地震局局長李某，在2014年至2015年5月期間，從江某處共購買了偽造國家機關(guān)、事業(yè)單位及企業(yè)的印章6枚。目前，李某因涉嫌偽造印章罪已被當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)刑事拘留。在宿松縣涼亭鎮(zhèn)經(jīng)營廣告業(yè)務(wù)的陳某，為利益驅(qū)使，利用從江某、胡某處購買的11枚偽造印章，暗地里從事制售假證活動。
江某、胡某偽造的印章內(nèi)容五花八門，包羅萬象，數(shù)不勝數(shù)。總之，客戶需要什么，他們就偽造什么，就連公安執(zhí)法部門的印章，他們都敢偽造。今年1至5月，胡某根據(jù)江蘇省如皋市馬某、王某等人的要求，先后多次偽造如皋市公安消防大隊、規(guī)劃設(shè)計院等國家機關(guān)、事業(yè)單位及企業(yè)公章，然后通過郵寄的方式發(fā)送給馬某、王某等人。目前，馬某、王某等人因涉嫌偽造印章罪被當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)刑事拘留。
宿松縣警方偵破這起網(wǎng)絡(luò)偽造印章案件，無疑是對制假、售假違法犯罪活動的一次迎頭痛擊，也是對繼續(xù)從事制假、售假活動的人員敲響了一次警鐘。
危害：破壞社會誠信體系
近年來，制假、售假違法犯罪活動十分猖獗，假印章、假證件在各地泛濫成災(zāi)，嚴重擾亂了正常的社會管理秩序，同時嚴重損害了國家、集體和廣大人民群眾的切身利益，具體表現(xiàn)在三個方面：
擾亂市場經(jīng)濟秩序。假證書、假證明、假合同、假印章等的大量使用，給正常的社會主義市場經(jīng)濟秩序帶來嚴重危害。去年1月，太湖縣無業(yè)人員陽某等人通過網(wǎng)上偽造的汽車有關(guān)資料，將從杭州、安慶城區(qū)和宿松等地汽車租賃公司租得的轎車，以高利息為誘餌，將車子以8萬至3萬不等的價格抵押給杭州市區(qū)的二手車交易市場和望江、太湖兩地的信貸公司。至案發(fā)，共作案8起，騙得現(xiàn)金40多萬元。2013年，宿松縣一家制衣廠為騙取銀行貸款，利用制作的虛假訂貨合同等貸款資料，從中國銀行安慶分行、中國建設(shè)銀行宿松縣支行騙取兩家銀行貸款3460萬元，后又以公司名義從私人處借款用以歸還兩行貸款2900萬元。至案發(fā)，仍有546萬元未向中國銀行安慶分行歸還，造成該行蒙受巨大的經(jīng)濟損失。
危害社會管理秩序。假印章、假證件的存在對社會正常的管理帶來極大的危害，甚至為違法犯罪大開方便之門。2013年2月，宿松縣袁某用自己、家屬和朋友的名字偽造的住院發(fā)票、住院證明和藥費清單，四次騙得醫(yī)保金44396元。據(jù)了解，從國家推行農(nóng)村合作醫(yī)療政策以來，各地頻頻發(fā)生騙取醫(yī)保金案件。到目前為止，宿松警方共破獲此類案件21起，挽回國家損失67萬余元。
2013年8月，宿松縣陳某利用制作的虛假土地證，成功從城建部門騙辦了工程規(guī)劃許可證。隨后，陳某在宅基地上違規(guī)建房。事發(fā)后，當(dāng)?shù)鼐用裨诰W(wǎng)上發(fā)帖指責(zé)城建部門的“違規(guī)審批”行為，城建部門頓時被推上輿論的風(fēng)口浪尖。公安介入調(diào)查后，雖然洗清了城建部門的“冤屈”，但無法挽回在社會上所造成的影響。
除此之外，假身份證明可以為一些負案在逃人員提供合法身份，使公安機關(guān)偵查辦案成本大幅度上升。1998年3月，宿松縣發(fā)生一起聚眾斗毆致人死亡案。案發(fā)后，犯罪嫌疑人胡某不知所蹤。期間，宿松縣警方多次組織人員赴外地進行追逃，因其利用制作的虛假證明材料漂泊了身份而未果，直到2010年8月才將其抓獲歸案。
破壞社會誠信體系。制作、販賣假公章、假證件使真正的發(fā)證機關(guān)喪失了權(quán)威，并且使社會誠信體系面臨崩潰。當(dāng)前，假證明、假證件仍在一些領(lǐng)域大行其道。家住宿松縣的王先生向筆者坦言：“今年9月，他為了讓離6歲還差兩個月的兒子能夠上小學(xué)一年級，專門找人制作了一個假戶口本�！睋�(jù)知情人透漏，在教育領(lǐng)域，家長使用虛假材料蒙騙學(xué)校的現(xiàn)象在基層十分普遍，其涉及的事項也比較多，有為孩子轉(zhuǎn)學(xué)造假的，有為孩子休學(xué)造假的，有為孩子提前上學(xué)造假的。學(xué)校對此心知肚明，但只要做到雙方“相安無事”，就基本上不去追究。
危害誠信體系建設(shè)的行為不僅涉及公共領(lǐng)域，還涉及個人交往。2008年6月，宿松縣無業(yè)人員胡某為償還債務(wù)，打起了蒙騙親友的主意，他根據(jù)自己在縣城的租房地址，找到當(dāng)?shù)氐囊患业叵轮剖奂僮C窩點，偽造了房產(chǎn)證和土地證，然后以偽造證件上登記的房產(chǎn)作抵押，向親戚郭某借款20萬元。之后，胡某從人間蒸發(fā)，杳無音訊，直到今年9月郭某才發(fā)現(xiàn)被騙。
對策：齊抓共管共同發(fā)力
打擊制販假證違法犯罪活動需要全社會和各行政職能部門的共同參與和努力，發(fā)揮社會綜合治理效能，創(chuàng)造良好的打擊治理氛圍。
城管部門要對張貼非法廣告行為加大打擊力度，及時為公安機關(guān)提供制販假證違法犯罪的信息和線索。移動通訊部門對于制假者用于聯(lián)系的手機號碼，要及時予以停機或限制服務(wù)�；ヂ�(lián)網(wǎng)監(jiān)管部門要注意發(fā)現(xiàn)制販假證廣告、假學(xué)歷查詢等非法網(wǎng)站，及時與公安、電信等部門溝通聯(lián)系，共同采取查堵措施。公路管理、交通管理等部門要加大對流轉(zhuǎn)的制假原材料的打擊治理。各企事業(yè)單位人事部門和人才市場對發(fā)現(xiàn)使用假證造成社會危害的，要及時移交公安機關(guān)處理。公安機關(guān)對移交的線索及時進行查處，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，利用各種偵查手段，堅決鏟除制販假證的窩點。宣傳部門要積極發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，充分利用聲、屏、報、網(wǎng)等各種平臺，對各部門開展打擊制販假證活動情況進行宣傳報道，大力宣傳制販假證及噴涂、張貼、散發(fā)辦證廣告違法犯罪活動的社會危害性，占領(lǐng)宣傳制高點，震懾違法，教育群眾，為各部門深入開展打擊制假販假活動營造良好的社會輿論氛圍。
其次，各部門、各單位要強化內(nèi)部工作人員職責(zé)，使他們自覺抵制、檢舉使用假證件、假材料行為；要培養(yǎng)工作人員識別假證件、假材料的能力和水平，壓縮制假販假用假生存空間；要嚴把審核關(guān)，防止使用假證件、假材料行為乘虛而入，讓其無立足之地。(孫春旺、朱國強)
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